（2008年9月3日）

同志们：
 　　刚才，各委员活动组认真交流了政协委员在听取政府工作情况通报后的讨论情况，反映了政协委员对政府工作的意见建议；各组还交流了今年以来的活动情况、下一步的打算以及调研进展情况。县政府领导也与大家交换了意见，希望各组负责人把会议的精神传达到委员中去，要引导委员认真履行职能，积极关注、关心我县经济社会发展，为发展建言献策。
　　今年以来，县政协坚持服务发展，坚持履职为民，围绕中心、服务大局，在县委的正确领导和县政府的大力支持下，不断创新政协工作方式，扎实履行政协职能，取得了一定的工作成绩。尤其是县政协贯彻省委“两创”战略，开展了一些创新工作。一是常委会议视察。5月28日举行的第七次常委会议期间，针对农村畜禽养殖污染组织了委员视察。二是规范民主监督员工作。到目前，县政协有40名委员、68人次通过政协选派或单位特邀等形式，在21个部门担任民主监督员。4月29日，县政协举行民主监督员工作会议，为推进民主监督员工作的健康发展总结经验。会后，本人带着委员的建议，先后走访了县法院、县检察院等21个邀请单位，与这些单位的负责人进行了交流，为政协委员更好地履行民主监督职责营造环境。三是应百步镇党委、政府邀请，组织有关条线的委员召开百步镇工业区规划扩容咨询会。百步镇抓住嘉绍通道在百步设置出口的机遇，提出工业区扩容的设想，这是很有前瞻性的。对此，县政协十分支持，组织“智囊团”对规划扩容工作建言献策，并对委员的意见建议进行梳理，以“情况反映”的形式反映给县委、县政府以作参考。四是开展主席专题调研。从5月份至7月份，县政协主席、副主席到各镇（区）和县级有关经济部门，围绕“临港产业推进年”、“招商引资攻坚年”活动情况，工业功能区建设和村庄规划实施等课题开展专题调研。县政协形成了三个方面的调研报告，并反映给县委、县政府，引起了高度重视。县委书记张仁贵在《县政协主席专题调研活动情况反映》上作出批示，对主席专题调研作了充分肯定，并提出了办理落实的要求。
　　今年以来，县政协的工作开展得较为顺利，并取得一定成效，这离不开各专委会和活动组负责人的努力工作，离不开政协委员的积极参与。在此，我代表县政协对大家的努力工作表示感谢。
　　下面，我就做好下一步的工作，进一步履行好政协职能，服务好经济社会发展讲三点意见：
　　一、适应形势，进一步增强服务发展的意识
　　围绕中心、服务大局，促进经济社会又好又快发展，是政协工作的内在要求。经济社会发展的新形势，对政协工作提出了新课题。诚如沈晓红县长在政府工作情况通报会上分析所言，今年以来，我县经济运行保持平稳发展的态势，结构调整和发展方式转变取得了一定的成效，但经济运行中出现了一些需要引起高度重视的困难和问题，市场物价持续高位运行，资金、土地、能源等供应依然紧张，企业转型升级处在关键阶段，工业增幅回落较大，部分企业经营困难，经济增长出现了明显放缓的趋势，经济发展面临着新的挑战和机遇。
　　很显然，要解决我县经济社会发展中出现的一系列新问题新矛盾，必须深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“创业富民、创新强县”战略，切实转变经济发展方式；必须树立信心，在县委的统一领导下，充分发挥包括政协在内的各方面的作用。
　　政协要在新的历史阶段更好地发挥作用、做出贡献，就必须主动适应形势发展需要，进一步深化服务经济社会发展的工作。形势也是大局，了解了形势才能服务大局，不了解形势，参政议政就参不到关键处，建言献策也踩不到点子上，政协工作就不能与党委、政府工作合拍。面对当前的宏观形势，政协各专委会和活动组要进一步增强服务发展的责任感，做到思想要上更加积极、工作上更加主动、方式上更加丰富，对新形势下一些宏观的、重大的、深层次的问题深入研究，提出有分量的意见和建议。
　　二、关注民生，进一步发挥政协对和谐社会建设的作用
　　为和谐社会建设服务是人民政协面临的一项新任务，也是人民政协坚持围绕中心、服务大局的必然要求。我们要进一步强化“人民政协为人民”的理念，充分利用人民政协这一民主形式和民主渠道，积极做好体察民情、了解民忧、顺应民心的工作。为此，各专委会和活动组要努力做好三方面的工作：
　　一要疏通反映社情民意渠道。政协的工作要深入实际、深入基层，进一步密切与广大政协委员和基层群众的联系，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众意愿。要把政协工作的领域不断地向社区、农村拓展，向新的社会阶层拓展，向社会弱势群体拓展，不断扩大政协工作的社会开放度，提高政协工作的社会参与度，切实发挥好联系群众的桥梁和纽带作用，使社会各阶层和不同利益群体的利益诉求在政协这个舞台上都能得到充分表达。
　　二要不断加大为民建言力度。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，十分珍惜从多个渠道反映上来的各种信息，坚持从大处着眼、从细微处入手，通过提案、信息和大会发言等各种形式，及时把了解到的社情民意及意见建议准确反映给县委、县政府，使县委、县政府了解到从其它渠道不易获得、难以得到的意见和建议。
　　三要满腔热忱地为群众办实事好事。要深刻理解群众利益无小事的内涵，坚持把群众的情绪作为第一信号，把群众的需要作为第一责任，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，围绕基础教育、基本医疗、基本养老保险、环境保护等与群众利益密切相关的热点、难点问题，调查研究，建言献策。
　　第三、探索创新，进一步增强政协工作活力
　　7月份举行的全省政协主席读书会上，周国富主席作了“切实加强政协文化建设，不断推动政协工作创新”的重要讲话，明确提出，各级政协要适应发展新形势，积极推动工作创新。今后的工作中，我们要重点做好以下三个方面的工作：
　　一要努力拓宽协商议政的内容。积极主动地开展协商，协商内容要由政策的制定、执行，经济工作运行的把握等，逐步拓展到民企发展、城市建设和管理、节能减排以及领导重视、群众关注的方方面面。
　　二要深化政协调研工作。在开展调研工作时，要做到“三个注意”：一是注意组织有关专家学者和经验丰富的专业人士参与，广开言路，科学论证，增强建议的可行性、科学性和前瞻性；二是注意同政府有关部门多联系、多沟通，开阔视野，拓宽信息渠道；三是注意调研的连续性，既要重视当前的调研工作，又要思考准备下一年的调研课题；要注意调研成果反映，充分利用提案、社情民意等方式跟踪反馈落实情况。
　　三要深化民主监督工作。在具体工作中应努力把握“四性”：一是把握监督主体的主动性，增强民主监督的使命感，解决“不愿监督”、“不会监督”的问题。二是把握监督形式的多样性，探索民主监督新途径，拓宽民主监督渠道，认真采取视察、提案、反映社情民意、民主评议等形式，履行民主监督职能。三是要把握参与主体的广泛性，增强民主监督的群众基础，重视和支持政协委员参加社会监督工作，充分发挥好特邀监督员的作用。四是要把握监督的适度性。政协民主监督是民主政治建设的重要内容，监督的目的是促进发展、服务发展，提出意见建议的具体行为也是建言、是献策，而不是决策。
　　同志们，时间过得很快，我们要增强工作的紧迫感。今年前八个月，各委员活动组的活动开展得比较正常，氛围也比较好，大家要保持这种良好的状态，认真组织开展好各项活动，完成年初部署的各项工作任务。下一步，重点要做好四项具体工作：一是认真组织开展活动，按照有主题、有成果的要求，切实提高活动的效果；政协办公室和各专委会要做好联络和指导工作。二是进一步做好反映社情民意工作，从前八个月的情况来看，收到的53件社情民意信息中有39件是由委员或活动组反映的，参与委员仅有30名、涉及12个活动组，还有一部分活动组没有反映社情民意信息。对社情民意工作，一方面要引导委员积极参与，切实为政治、经济和社会发展建言献策、排忧解难，希望完成情况较好的活动组一如既往地重视这项工作，而还没有启动或是完成情况较差的活动组要加强重视、加大工作力度；另一方面要关注重点、热点、难点问题，提高社情民意信息的质量，反映的信息要有情况、有分析，所提建议要有前瞻性、科学性和可操作性。三要切实抓好年度调研工作。年初，各组都上报了年度调研课题，从交流的情况来看，有些组的调研工作进度较慢，这可能会影响调研报告的质量。希望各组加快工作进度，并认真研究分析问题，提出合理有效的意见建议，向政协七届三次会议提交一份高质量的调研报告。四是有关活动组要抓好委员信箱工作，拓宽信息收集的渠道，切实抓好群众来信的办理答复工作。